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希腊债务危机:资产出售计划中心对救助力量的肯定

希腊债务危机:资产出售计划中心对救助力量的肯定

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码头工人于2014年4月8日在雅典抗议政府出售希腊港口的私有化计划。 照片:Reuters / Alkis Konstantinidis

Thermopylae,希腊传奇的“热门”,在国王列奥尼达斯和他的300乐队从波斯人的猛攻中勇敢地捍卫斯巴达的地方赢得了声誉。 两千五百年后,希腊人经历了另一场惨烈的战斗,现在债权人和薛西斯的军队一样可怕。 在这次投降的条件下,希腊必须捆绑国有资产作为该国超大债务的抵押品。

恰当地,希腊私有化基金的一处房产是Thermopylae的古老遗址。

它拥有同名的温泉,还包括“过时的酒店”和一个小教堂,如果希腊政府对最近的总理亚历克西斯·齐普拉斯和希腊的拯救提案提出批准,它只是其中一个公共资产。欧元区债权人。

周一早些时候公布的协议中详细说明,该计划将在大约10年内筹集500亿欧元(550亿美元),用于银行资本重组和国债减免。

但目前尚不清楚希腊政府将在何处挖掘这500亿欧元的奖金,这相当于国民经济的20%。 希腊经济部长Giorgios Stathakis周二对发表讲话时表示,私有化项目和资产总额“显然不存在”。

9ed2c1233e6ee4cb0f857121a6b56f60 希腊现有私有化基金网站上列出的温泉之一。 照片:希腊共和国资产发展基金

过去吸引国际投资者的努力对当前的提案来说并不是好兆头。 2011年通过销售从污水处理设施到赛马公司的所有产品,到2011年与之前的救助计划相关的计划寻求筹集500亿欧元。

然而,到目前为止,它仅产生了32亿欧元,这是经济自由落体和政府拖延的结果。

“我不知道500亿人来自哪里,”雅典国家社会研究中心的政治社会学家Alexander Afouxenidis说,他研究过希腊的私有化。 “对于这个特殊问题,任何人,甚至国际货币基金组织[国际货币基金组织]都没有提供过确凿证据。”

错过了目标

政府资产出售问题是上周末举行的紧急峰会几乎脱轨的几个争论点之一,以防止希腊退出欧元区。 欧洲财长坚称,希腊建立了一个待出售的国有资产组合,但让它在国外独立管理。

这一需求最终成为总理亚历克西斯·齐普拉斯设法拒绝的为数不多的人之一。 如果交易成功,希腊仍需要拿出500亿欧元,但它可以在自己的土地上管理该基金。

收益的一半将用于提高银行资本,四分之一将偿还债务,四分之一将用于再投资。 欧元区当局将监督该基金。

这不是雅典第一次承担国有资产私有化的任务。 当希腊首次从欧洲中央银行,国际货币基金组织和欧元区国家 - 即所谓的三驾马车国家 - 获得救助资金时,其债权人在五年内制定了500亿欧元的目标,他们希望这一目标可以从该国获得1%的利润。债务。

但私有化只产生了一小部分收入。 到2013年,国际货币基金组织在2015年底之前将其目标修改为100亿欧元,希腊的目标仍有可能错过约一半。

私有化的许多障碍阻碍了它们。 直到最近,希腊缺乏一个正常运作的财产登记处,使得土地要求成为官僚主义的噩梦。 国有企业的腐败和回扣猖獗,例如国家铁路系统。

公民对他们认为会缩短公众的交易大声疾呼。 例如,希腊2013年出售的国家彩票因随后的利益冲突而受到损害。

致力于维护国家资源的地方官僚和政治家也在努力维持投资协议。 “这非常令人沮丧,”菲利普·阿默曼说,他的公司Navigator Consulting Group为私有化交易提供咨询。 “唯一的障碍是政治上的。”

Ammerman回忆起他在停滞不前的酒店交易,因为投资者争相获得多达40个州监管机构的许可,其中一些监管机构在政治上反对私有化。 “那时,它就崩溃了。”

石头上的鲜血

自2011年以来,希腊经济陷入瘫痪,贬低了公开交易公司的价值,这无济于事。 国际货币基金组织 ,其希腊资产总额达500亿欧元,依赖于“以市场价格对上市公司进行估值。”然而,雅典证券交易所上市的公司自那时以来的价值下跌了50%以上。

但随着希腊经济陷入深度衰退 - 尤其是在最近几周银行关闭动摇和希腊退出之后 - 欧元区的资产估值一直保持不变。 “这是对这些资产实际价值的夸大其词,”Afouxenidis说。

不过,一些国有资产无可争议地拖累了经济。 例如,雅典的前机场坐落在1英亩占地2英里的地中海海岸线上。 国家没有在土地上收入,但它每年支付安全和基本维护费用。

仅在就制定了一个长达七十亿欧元的建筑项目的建议。

“希腊只是充满了[长期拖延的项目],”Ammerman说。

但Ammerman是那些认为500亿欧元目标雄心勃勃的人之一。 最大的绊脚石之一就是政府本身。

由于政府正在考虑本周通过新的紧缩措施,左翼联盟希望维持权力的左翼联盟没有采取普遍的私有化措施。 齐普拉斯的首次任命是以前保守政府试图的 。

但一些交易仍然有所收获。 中国航运公司中远正在洽谈收购雅典的比雷埃夫斯港,这是希腊最大的港口及其航运中心。

但即使是那次销售也会有所下降。 如果私有化再次加速,民众的怨恨可能会增加。 1月份激进左翼联盟(Syriza)的部分权力包括向那些觉得他们在甩卖中失去公共资产的公民发出呼吁。 星期一的提议不利于激进左翼联盟的自称意识形态,代表了德国和其他债权国的重大政治胜利。

“比以往任何时候,这都是政治问题,而不是核心经济学问题,”Afouxenidis说。


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